37项自贸区改革试点已形成协同推进效应

　　近日，国务院印发了《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，将37项自贸试验区改革试点经验向全国复制推广。

　　7月10日，商务部召开关于自贸试验区第六批改革试点经验网上专题新闻发布会。商务部自贸区港司司长唐文弘在会上表示，第六批经验在前几批的基础之上，持续针对市场主体关注的难点堵点，在投资、贸易、金融、事中事后监管等方面深化探索，形成了协同推进效应。成果复制推广后，将带动全国营商环境的优化，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出积极贡献。

　　此次推出的37项改革试点经验实践效果主要体现在以下几个方面：切实为企业降成本。自贸试验区坚持问题导向，以改革为推手，助推企业创新发展。例如，四川自贸试验区试行“增值税小规模纳税人智能辅助申报服务”，将纳税人自行申报变为税务机关智能预申报，切实减轻了中小微企业申报负担。天津、湖北、重庆自贸试验区创新“货物贸易‘一保多用’管理模式”，提升了海关担保业务管理效能。据重庆海关统计，2019年，重庆关区外贸企业通过“一保多用”管理系统办理担保总额超过2.7亿元，节约企业成本3500多万元。湖北自贸试验区创新“股权转让登记远程确认服务模式”，累计为3000多位国外或省外的企业股东、高管等核实企业登记信息，节省成本近百万元。

　　提升政府治理能力。自贸试验区主动创新工作机制、运用先进科学技术，不断提升政府服务和监管水平。例如，辽宁自贸试验区通过“出入境人员综合服务‘一站式’平台”，实现涉外部门信息共享，疫情期间对防范境外输入起到了积极作用。陕西自贸试验区运用“大型机场运行协调新机制”，提升机场整体运行协调能力，大幅提高了航班正常率。广东自贸试验区推出“以三维地籍为核心的土地立体化管理模式”，实现用地使用权精细化管理，促进了要素资源合理开发利用。

　　促进金融服务实体经济。自贸试验区深入推进金融领域改革创新，助力市场主体降本增效，满足企业发展需要。例如，海南自贸试验区探索“知识产权证券化”，帮助企业利用版权等无形资产融资，为激励企业创新和促进实体经济发展提供了新路径。天津自贸试验区试点“绿色债务融资工具创新”，搭建银政企合作桥梁，有效引导资金流向绿色产业。

　　深入开展差别化探索。自贸试验区结合各自战略定位、区位条件、产业基础，探索形成特色化创新成果。例如，浙江自贸试验区发挥临海优势，创新“绿色船舶修理企业规范管理”，引导企业绿色发展，填补了国内相关行业规范的空白。河南自贸试验区深耕跨境电商业务，探索“跨境电商零售进口退货中心仓模式”，通过创新监管方式减少了退货中间环节。福建自贸试验区深化对台合作，通过“直接采认台湾地区部分技能人员职业资格”，为台胞在大陆就业创业提供便利。（王雨阳）