煤炭企业诸多问题仍不容忽视

■ 中国工业报 余 娜

　　日前，中国煤炭工业协会在京召开2019年煤炭行业企业社会责任报告发布会，从此次发布的社会责任报告来看，尽管诸多煤炭企业把落实中央煤炭去产能的工作部署作为企业重要任务推进，煤炭绿色开采和发展理念继续深入人心，但仍有诸多问题不容忽视。

　　“十三五”时期，我国经济发展开始进入新常态，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现，对企业社会责任推进产生了明显冲击，煤炭行业尤甚。

　　来自联合信用征信股份有限公司的统计数据显示，相对国内其他行业和国外煤炭企业，我国煤炭企业社会责任观念还不够强，信息披露理论体系尚不完善，相关政策法规针对性不强，披露的社会责任信息价值也不高。

　　当前，我国煤炭企业社会责任披露主要体现在企业的年度报表中，披露过程中出现了很多传统会计方法不能解决的问题，如披露内容的不够规范、披露形式的多样性、披露模式的不确定性，导致编制统一的社会责任报告几乎不可能。数据显示，2018年上半年中国煤炭开采行业 27家上市公司中，所有公司披露内容都有涉及社会责任信息，但只有17家单独披露了社会责任报告，只占总数的62.96%。

　　值得一提的是，深圳证券交易所发布 《指引》是对上市公司的社会责任信息披露进行指导，使企业可以结合本企业特点理解社会责任并披露相关信息。但个别煤炭企业只是按照 《指引》原文照搬，而没有深入理解和有针对性披露社会责任信息。这种情况的社会责任报告很难向利益相关者传递有效的信息，造成社会责任信息披露 “扬长避短”。

　　“就社会责任发布工作本身而言，全国煤炭行业企业尽了大量的社会责任，做了许多卓有成效的工作，但发布、交流工作开展的广度、深度、宣传力度尚远远不够。”中国煤炭工业协会副会长彭建勋表示。

　　在其看来，煤炭工业仍有诸多方面需继续努力。例如，煤矿的生产力水平发展还很不平衡，有的煤矿世界一流，有的还相当落后；煤机制造一些核心技术、关键部件国产率还较低；充填开采，保水开采，无煤柱开采，采后恢复地貌等大量工作取得了明显成效，但全部企业实现绿色开采的目标仍任重道远；超超临界燃煤发电实现了超低排放，但覆盖面还小，煤炭散烧问题还相当普遍，煤炭实现清洁利用低碳排放、矿井水净化等还有大量工作需要去做；安全生产状况和世界发达产煤国相比还有很大差距；部分煤矿职工生活还很困难。

　　“我们的国家已经迈入了新时代。我们要适应新时代，顺应新潮流，坚定不移地履行新时代赋予我们新的社会责任。”彭建勋如是说。